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La historia de la observación electoral comienza en 1919, cuando el Tratado de Versalles instituye comisiones encargadas de observar los plebiscitos organizados en la Alemania ocupada, con el fin de solucionar los múltiples conflictos territoriales1. A partir de 1948 la observación electoral se convierte en una herramienta habitual de las Naciones Unidas que, invitadas por un gobierno, envían a un equipo de observadores para garantizar la supervisión de un proceso electoral nacional. A partir de los años ’70 aparecen organizaciones internacionales2 y ONGs3 que asisten y en algunos casos reemplazan a las Naciones Unidas en esa función. Se trata de un ejercicio que, tal como lo afirman los documentos oficiales de la ONU, refleja “el interés de la comunidad internacional por la realización de elecciones democráticas” y responde a una misión precisa: “evaluar los procesos electorales en conformidad con los principios internacionales que rigen las elecciones honestas y democráticas (…)” 4.
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Explicación:
Durante mucho tiempo las elecciones presidenciales en México fueron actos protocolarios porque no existía una competencia real para la renovación del gobierno.
En el año de 1988, tres candidatos con campañas muy intensas dividieron las preferencias electorales de los ciudadanos. La noche misma de la jornada electoral, la información no llegó a tiempo y los resultados definitivos se publicaron casi una semana después. Esto generó sospechas de un fraude entre la ciudadanía y nunca se permitió el acceso a la documentación de las elecciones misma que meses más tarde fue incinerada.
A partir de estos hechos muchos ciudadanos empezaron a organizar los primeros esfuerzos de observación y conteo rápido de votos en diferentes estados para sus elecciones locales.
Estas asociaciones de ciudadanos se conformaron en ONG (organizaciones no gubernamentales), su intención es la de realizar labores de observación y análisis de las campañas electorales, de las votaciones y con una muestra poder conocer aproximadamente los resultados de éstas.
La observación de las campañas electorales consiste en examinar las condiciones de equidad y objetividad con que los medios de comunicación cubren las actividades políticas de los candidatos y partidos en campaña y conocer los motivos por los que los ciudadanos acuden a los actos electorales.
En la observación del día de la elección los observadores voluntarios acuden a las casillas para levantar un reporte desde las condiciones en que se instala la mesa de votaciones, el desarrollo de la jornada electoral y el cierre y conteo de votos.
Los observadores no pueden intervenir aunque vean algo que está mal, únicamente lo reportan a la organización a la que pertenecen para que sea publicado y difundido más tarde y en su caso, impugnar los resultados de la casilla