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Explicación:
los antecedentes del populismo son anteriores a la política de industrialización vía sustitución de importaciones y que los populismos latinoamericanos clásicos no pueden entenderse sin aquellos. Sostiene que en la consolidación del populismo como estrategia política se echan las bases para conformar un nuevo pacto de dominación que establece nuevas formas de relación entre Estado y sociedad. En el desarrollo de sus planteamientos el autor realiza un repaso crítico de lo principal de la literatura existente sobre el populismo latinoamericano y trata de llegar a algunas conclusiones, buscando extraer las consecuencias teóricas de lo expuesto.
Resumiendo, el modo populista de Billinghurst de ejercer la política y conectarse con las clases populares puede caracterizarse con base en los siguientes elementos:
En primer lugar, hay un claro avance en el estilo de hacer política en relación con los Gobiernos de las élites oligárquicas, para quienes las masas simplemente no existían.
En segundo lugar, si bien el populismo no adquiere sus características definitivas con Billinghurst, sí es un antecedente de él, especialmente por su proyecto de variar el patrón de desarrollo (subordinando la economía agroexportadora a una de tipo productiva), su discurso nacionalista y su proyecto de consolidar el Estado como una arena de resolución de conflictos.
En tercer lugar, hablar de Billinghurst como una parte importante de los orígenes del populismo nos obliga a prestar atención a la constitución de las clases populares que paulatinamente se van consolidando como sujetos políticos, en un proceso que sobrepasa al billinghurismo.