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El virreinato constituyó la máxima expresión territorial y político-administrativa que existió en la América española y estuvo destinado a garantizar el dominio y la autoridad de la monarquía peninsular sobre las tierras recientemente descubiertas.
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la ciudad tenía un papel subordinado a una realidad básicamente rural, sin embargo, es evidente que fue la articulación entre ciudades y pueblos a partir de la segunda mitad del siglo xvn, componentes principales de una realidad urbana y semiurbana, el eje en torno al cual girará el ordenamiento de la vida económica a lo largo del reino, tanto por la concentración de población como por la aparición de oficios distintos a la agricultura, por continuos intercambios comerciales, además de que poseía un conjunto de regulaciones y una autoridad que garantiza el funcionamiento de la vida religiosa, económica y social. El objetivo de este capítulo es explicar que en términos de la modernización y el desarrollo económico, el papel de las ciudades y los pueblos fue múltiple y determinante para la Nueva España y el Nuevo Mundo en general fueron la base de las instituciones políticas, económicas o sociales y el origen del capital y el crédito. Desde principios del periodo colonial se observa un segmento primero y fundamental que explicará la consecuente definición territorial de la Nueva España, y es el constituido por una clara estructura urbana y semiurbana regida por una jerarquía no sólo demográfica, sino económica y política