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"La región andina está experimentando dificultades económicas y de gobernabilidad que agravan sus problemas estructurales de pobreza, lento crecimiento y desigualdad social.
La tradición milenaria en el uso y consumo de coca, la fuerte demanda de drogas ilegales por parte de los países industrializados a partir de los años setenta, la crisis económica que ha afectado al conjunto de América Latina y a la región andina en particular en los años ochenta y el enorme negocio del narcotráfico .
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