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En Teoría del Estado, el rol del gobierno es la de coordinar los elementos que componen al Estado, que son población, territorio y gobierno, trabajando conforme al Estado de Derecho, con el fin de crear bien común.
El bien común se entiendo como todos los elementos necesarios para crear un entorno propicio para permitir a las personas en lo individual alcanzar sus anhelos de sus vidas, eso es desarrollo.
Para ello, se requiere tener un ambiente de paz, de seguridad personal y patrimonial. Es necesario que haya un orden institucional basado en normas establecidas por las leyes que son dictadas, en una democracia como la nuestra, por un Congreso integrado por individuos que son elegidos democráticamente por el pueblo.
Así, el Congreso nos dicta reglas del juego para la convivencia y nos establece instituciones para ejercer el poder del Estado a través del ejercicio legítimo de la fuerza, mediante los elementos policiales (esta puede ser preventiva, disuasiva e investigadora, con facultades de ejercer la violencia física para poner orden).
También el Estado debe de proveer los elementos físicos y humanos para la impartición de justicia, que cumpla con la finalidad de resolver conflictos entre particulares y entre éstos y el Estado y perseguir la consecución de delitos que atentan en contra de la sociedad.
Asimismo, el Estado necesita desarrollar entornos físicos adecuados para el desarrollo del individuo (servicios públicos, infraestructura, comunicaciones, transportes, vivienda, educación, salud, cultura y arte).