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Respuesta:El concepto de ‘unidades funcionales’, por lo menos en términos de infraestructura vial, es tan nuevo como fundamental para Colombia, según la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI). Se trata de una figura que se usó por primera vez en el país con la llegada de los proyectos 4G, que se estructuraron en 2012 e iniciaron obras en 2014.
De acuerdo con la entidad, se trata de un mecanismo de contratación que “permite que la Nación obtenga las inversiones de infraestructura en su totalidad en los plazos fijados contractualmente y obliga al concesionario a optimizar sus esfuerzos durante la etapa de construcción con el fin de lograr su retribución conforme se establece en el contrato. Y, adicionalmente, permite su financiación, tanto en el mercado financiero como en el de capitales”. En palabras cortas, propende por la eficiencia del sistema sin afectar la calidad del producto final.
En la práctica, se trata de una figura que divide la totalidad de un proyecto vial en tramos o etapas determinadas por la ANI en el contrato de concesión. Para definirlas se tienen en cuenta diversos factores como la ubicación geográfica, la longitud de la vía, el tipo de intervenciones que se deben hacer (construcción nueva, mantenimiento o rehabilitación) y el alcance que tendría cada unidad funcional en términos de población impactada. En este proceso también se define la ubicación de los peajes y la cantidad de otros escenarios de la vía como áreas de servicio, centros de control de operaciones y básculas.
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