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La democracia fue definida por Aristóteles como el "gobierno moderado", y esta definición va en consonancia con el concepto moderno de la democracia pactada, es decir aquella en que la gobernabilidad se sustenta en los acuerdos.
¿Pero quiénes pactan? Uno de los problemas de los acuerdos es que no siempre están representados todos los que debieran estar, y en otras ocasiones las asimetrías en la representación imponen soluciones que no son representativos de los deseos de la gran población.
La creación del Consejo Económico y Social buscaba crear las condiciones para ampliar la representación política en el gobierno permitiendo a instituciones de la sociedad formar parte del proceso de toma de decisiones. Hasta ahora, nuestro Consejo, por sus debilidades en la representación, no ha podido tener el impacto que se esperaba.
No obstante, de los resultados del Pacto por la Educación, donde convergen intereses menos pesados que en otros aspectos de la vida nacional, se podrá esperar un repunte del CES y de la esperanza de una democracia pactada en el país.