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En esta presente monografía veremos todo sobre el ordenamiento territorial en Perú ya que nos va a permitir garantizar un desarrollo equilibrado de las regiones en condiciones de sostenibilidad, gestionando y minimizando los impactos negativos.
Capítulo 1:
Ordenamiento Territorial, avances y perspectivas
Para entender mejor "TERRITORIO" significa que es el suelo, subsuelo, dominio marítimo y el espacio aéreo que nos cubre. Es importante considerar este concepto político administrativo para:
Conformar un Estado
Definir la función del Estado sobre el territorio
Organizar y delimitar interna y externamente el territorio
Constituir y definir el asiento físico, formas de uso, ocupación y derechos
En otras palabras, este concepto es la interaccion del ser humano que lo habita, ocupa, transforma, lo aprovecha y disfruta de acuerdo a sus intereses, identidad, cultura, entre otros; con el conjunto de condiciones físicas y biológicas del medio natural que conforman un ecosistema, convirtiéndose asi en un concepto ecosistemico.
1.1 ¿Qué se entiende por "aprovechar y disfrutar un territorio?
Todo territorio forma parte de un ecosistema que brinda y provee servicios y recursos naturales, que son aprovechados para atender diversas necesidades y son disfrutados en la medida que proporcionan calidad de vida y bienestar a la población, en tanto, se constituye a su vez en la base del desarrollo productivo.
¿Qué es necesario para garantizar que todos "aprovechemos y disfrutemos" un territorio?
Se requiere generar un marco normativo, mecanismos de concertación y acción en el territorio que nos permitan tener las condiciones para tener un desarrollo equilibrado, gestionando y minimizando los impactos negativos que podrían ocasionar las diversas actividades que se desarrollan en el territorio.
¿Cómo se ocupa actualmente el territorio?
La ocupación del territorio se da principalmente para aprovechar los servicios y recursos naturales que los ecosistemas proveen. Sin embargo, esto se realiza desde diferentes perspectivas, ocasionando, en muchos casos, impactos negativos en los ecosistemas y afectando la base productiva del país.
¿Por qué ocurre esta situación?
La situación actual muestra el resultado de la débil articulación existente, entre políticas nacionales, regionales y locales en los procesos de ocupación del territorio, ya que estos son liderados por distintas instituciones y entidades con diferentes visiones de desarrollo en un mismo espacio.
¿Qué consecuencias viene generando esta situación?
Desequilibrio y deterioro de los ecosistemas
Reducción de la disponibilidad de recursos naturales
preservación del patrimonio cultural y el bienestar de la población.
El.
Otro de los objetivos es que los actores de coordinación, debiendo para ello identificar a los actores a agentes relevantes del territorio.
1) La conformación de los espacios de coordinación, debiendo para ello identificar a los actores y agentes relevantes del territorio.
2) Capacitación a funcionarios y técnicos del nivel de gobierno en el marco normativo, procedimientos técnicos y metodologías propuestas por el MINAM como ente rector.
3.2 La Conducción del proceso de Ordenamiento Territorial
El Ordenamiento Territorial es una función del Estado, por tanto su conducción está a cargo de los gobiernos en sus distintos niveles:
Nivel Nacional
Nivel Regional
Nivel Local
a) La conformación adecuada del equipo técnico
Para el desarrollo del proceso Ordenamiento Territorial se emplean los siguientes instrumentos técnicos sustentarios:
La Zonificación Ecológica y Económica (ZEE)
Los Estudios Especializados (EE)
El Diagnóstico Integrado del Territorio (DIT)
El Plan de Ordenamiento Territorial (POT)
3.3 Algunas Reflexiones finales
E
4.3 Estudios de Análisis de Capacidad Institucional
Para la elaboración del presente estudio, se tiene en consideración que un solo enfoque o metodología no permite por sí sola proporcionar la información necesaria se han recogido aspectos conceptuales de cuatro principales metodologías.
El primero referido al análisis de las condiciones actuales de la capacidad Institucional, y el cálculo de la brecha de capacidad Institucional y el requerimiento de asistencia técnica o acompañamiento, para lo cual deberá emplear las siguientes matrices.
1) Matriz de recolección de evidencias
2) Matriz de desempeños individuales
3) Matriz de evaluación global