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Por unos años el panorama internacional había mostrado de forma engañosa un avance de las posiciones soviéticas. La realidad era mucho menos halagüeña para la URSS. El estancamiento económico y el inmovilismo político llevaron el país a una situación en la que era imposible mantener una política exterior expansionista.
Diversos factores hicieron que los dirigentes soviéticos fueran conscientes de la necesidad ineludible de emprender profundas reformas y buscar la distensión internacional
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