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Desde la Conquista, los gobernadores de Chile ejercieron jurisdicción allende la Cordillera de los Andes. La creación del Virreinato del Río de la Plata en el siglo XVIII, incorporó a Cuyo a la nueva jurisdicción, pero se dejó los territorios australes a la autoridad de la Capitanía General de Chile. A pesar de lo anterior, la definición de límites con Argentina se complicó en 1847 cuando Juan Manuel Rosas protestó por la ocupación chilena del Estrecho de Magallanes, lo que dio origen a complicadas negociaciones diplomáticas que se prolongaron por más de treinta años. Con el inicio de la Guerra del Pacífico, las presiones argentinas se hicieron cada vez más intensas y amenazantes. Mientras las fuerzas chilenas avanzaban hacia el norte, las argentinas avanzaban hacia el sur. Paralelamente, destacados hombres públicos e historiadores chilenos como Benjamín Vicuña Mackenna y Diego Barros Arana ignoraron el verdadero valor de aquellos territorios patagónicos.
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