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Hay una relación triple entre el hombre y el estado:
1. La relación de nosotros con el estado el CAUSAL por que la población es el factor creativo del estado.
2. Relación TELEOLOGICA: la población es a favor de quien se realizan los fines del estado.
3. Relación JURÍDICA: la población es el ámbito humano en que se ejercita el poder del estado, y por esto el poder del estado debe estar limitado.
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