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haciendo que se cumplan
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RESUMEN
La transferencia real de autoridad desde el gobierno necesitará una acción legal que la haga efectiva. Normalmente será en forma de decreto por el jefe de estado, un decreto ministerial o un decreto legislativo. Aunque resulta más complejo, la legislación suministra una base más firme que los decretos. Lo importante de introducir estos cambios legales es que deben ser amplios, por citar un ejemplo, que cubran todos los aspectos que puedan generar organizaciones realmente independientes.
Las áreas comunes donde la legislación de apoyo a la TGR es más necesaria son: la adopción formal de una política de transferencia, el estatus de la AUA, los derechos de aguas, los derechos relativos a la infraestructura de riego y los cambios en el estatus o finalidad de las agencias de riego.
Los expertos legales y los planificadores deberían comparar la política y el marco legal existentes en el país, con los derechos básicos y poderes que suelen ser requeridos por las AUA y determinar los cambios que pueden y deberían realizarse para apoyar la formación y fortalecimiento de unas asociaciones viables de usuarios del agua.
La experiencia global sugiere que para crear AUA efectivas, éstas deberían tener, al menos, los siguientes poderes:
agua de una fuente específica;
y mantener (y quizá poseer) la infraestructura de riego y drenaje;
derechos de servidumbre para la infraestructura existente y futura;
fondos (en capital o mano de obra), de los miembros para el pago del servicio de riego;
sanciones a aquellos miembros que no cumplan con las normas;
poderes, por ejemplo a un proveedor del servicio del agua;
generar y utilizar ingresos adicionales;
participar en contratos;
ser titulares y vender propiedades.
Los dos documentos básicos que generalmente se preparan para el establecimiento de la AUA, son el acta de constitución o los estatutos de la asociación y el reglamento interno. Los estatutos de la asociación constituyen el documento donde se detalla el establecimiento de la AUA. En ellos se detalla su objetivo básico, la base de la autoridad y los principios básicos de la organización. El reglamento interno es la descripción que acompaña a las normas para ejecutar el contenido de los estatutos.
Los derechos del agua suponen un tema de gran importancia, en el que se requiere una acción legal. Los derechos del agua especifican lo que se espera sobre la cantidad, porcentaje y/o duración del caudal de agua, al cual tienen derecho ciertos tipos de agricultores, grupos de usuarios del agua o un sistema de riego completo. Podrían ser también necesarios cambios legales en la transferencia de la propiedad o los derechos de uso sobre los
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