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Respuesta:
Rosas caen en 1852, cuando fue derrotado en la batalla de caseros (3 de febrero de 1852). Este fue derrotado por el Ejército Grande comandado por el general Urquiza.
El general Urquiza, que también era gobernador de Entre Ríos, reasume el ejercicio de las facultades inherentes a su territorial soberanía en 1851. Con este Pronunciamiento provoco la capitulación de Oribe y termino con el "Sitio Grande de Montevideo", Ya que Urquiza (Pudiendo manejar las relaciones exteriores de su provincia) firmo una alianza con Brasil y el gobierno de Montevideo para ayudar a Rivera (Primer presidente de La Republica Oriental del Uruguay que conspiro con ayuda de Lavalle a derrocar a Oribe en 1838). Y con esto Rosas, le declara la guerra al brasil. Después de la capitulación de Oribe se firma un nuevo tratado entre Entre Ríos, Corrientes, Brasil y Uruguay para poner fin al gobierno de rosas. Y con esto se conforma el Ejercito Grande, en el cual el mando supremo le corresponde al General Urquiza.
Los sucesos desarrollados en el párrafo anterior tienen un transfondo político y económico lo que llevo a Urquiza a tomar esas decisiones. El transfondo político era sin duda lograr la Organización Nacional, con la creación de una constitución en la cual Bs. As. no imponga su hegemonía a las demás provincias. El transfondo económico era la clausura de los ríos interiores al comercio extranjero, asegurando la supremacía de Buenos Aires.
Una vez que Rosas fue derrocado, Urquiza debió hacerse cargo de todo el poder político nacional que poseía Rosas (de facto y no de jure). El 6 de abril de 1852 se firmo el Protocolo de Palermo en el cual le da un marco jurídico a las facultades extraordinarias que manejaba Urquiza en lugar de Rosas y armar una reunión de gobernadores en San Nicolás de los Arroyos para arreglar las bases de la organización nacional y firmar el acuerdo de San Nicolás. Esta era la primera vez que el ejercicio de las facultades extraordinarias estaba en mano de un gobernador que no fuera de Buenos Aires. Mientras tanto en la Buenos Aires se acomodaban las ideas políticas en diferentes grupos:
Los grupos políticos surgidos después de la caída de rosas:
Urquicista o Federal: Son los hombres que van a apoyar el tratado de San Nicolás y la unión de Buenos Aires a la confederación. En este grupo político se encuentran representantes como Francisco Pico, Vicente Fidel López, Vicente López y Planes, Marcos Paz, Hilario Lagos, Juan María Gutiérrez, etc.
Aislacionista o Segregacionistas: Respondían al mas crudo provincialismo y sostenían las libertades de Buenos Aires a toda costa. Representantes de este grupo político son: Carlos Tejedor, los Obligado, José Mármol, Adolfo Alsina, Valentín Alsina.
Nacionalistas: Se declararon adeptos al sistema federal y proclamaron que Buenos Aires debía ser la cabeza de esa organización federal. Este grupo respondía a las iniciativas de Bartolomé Mitre, a quien seguían a Sarmiento, Elizalde y otros.
Los últimos 2 grupos se unieron en un partido único en contra del General Urquiza. Formando el partido liberal. Pero en poco tiempo se dividieron en el partido Autonomista, dirigido por Adolfo Alsina, y el partido Nacional o conocido también como Mitrismos
El 31 de mayo se firmo el Acuerdo de San Nicolás. En el cual este establecía:
La vigencia del pacto federal de 1831
La convocatoria a un Congreso General Constituyente que estaría integrado por 2 diputados de cada provincia y que tendría lugar en Santa Fe
Se designaba a Urquiza, Director Provisoria de las Provincias unidas.
Con este acuerdo se le daba un marco legal los poderes que ya poseía de facto Urquiza. En Buenos Aires se había empezado a armar varias opiniones al respecto de este acuerdo.
Por un lado estaban lo que apoyaban a Urquiza, como Vicente Fidel López, Juan María Gutiérrez, Hilario Lagos y otros
Los autonomistas defendían los derechos de Buenos aires sobre la confederación. Se oponían a que se distribuyeran las rentas de la aduana.
Los nacionalistas estaban de acuerdo con la organización nacional pero bajo la dirección de Buenos Aires.
En las llamadas jornadas de junio se discutió, en La legislatura porteña y se resolvió el rechazo del acuerdo. Urquiza resolvió intervenir militarmente Buenos aires pero el 11 de septiembre de 1852 una revolución impuso la secesión de Buenos Aires de la organización nacional. El nuevo gobernador electo después de la revolución fue Valentín Alsina (que pertenecía al partido liberal) y sus primeras medidas fueron:
Desconocer en Congreso Constituyente de Santa Fe.
Despojo de la representación de Urquiza en la representación de relaciones exteriores
Reconocer la independencia de Paraguay