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Hace referencia mayormente a los gobiernos donde el "circo" es entretener a las personas con farándulas, noticias controversiales y otras cosas, desviando su atención de las cosas graves que realmente están pasando. El "pan" hace referencia a la ayuda que da el gobierno que es realmente miserable comparado con todos los impuestos que pagamos. Es como "demosle a la población pan y circo para que nos dejen hacer nuestros desfalcos tranquilos".
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