Respuestas
Respuesta:
En la última década y media, Argentina desaprovechó la oportunidad asociada una
profunda reorganización de la producción mundial basada en las Cadenas Globales de
Valor (CGV). En este período, la inserción externa argentina sumó restricciones y hubo
un estancamiento y primarización de las exportaciones, concentración de mercados y
productos, dificultades de la producción doméstica para competir con la oferta
importada, ausencia de inversión extranjera, pérdida de dinamismo en sectores con
potencial de expansión, entre otros.
Algunas políticas para contribuir a una nueva inserción internacional de Argentina son
la macroeconómica, de desarrollo productivo y la estrategia comercial. Este trabajo se
concentra en la tercera, con el objetivo de identificar los principales problemas y
sugerir cursos de acción.
I. Panorama del comercio internacional
A pesar de la caída del comercio mundial desde 2014, la apertura de la economía
internacional ha crecido en los últimos años y es superior a la de comienzos de los
años 2000. El mayor intercambio de bienes intermedios, el dinamismo de los servicios
y el comercio intra-regional en las “fábricas” Asia del Este, la Unión Europea y América
del Norte son las tres características principales de la reorganización de la producción
en Cadenas Globales de Valor (CGV).
Este proceso está anclado en la expansión del regionalismo, basado en la
multiplicación de acuerdos regionales (ACR). La mayoría de los países de América
Latina -especialmente los de la Alianza del Pacífico- se ha sumado activamente al
regionalismo, pero la excepción ha sido el MERCOSUR. El bloque sudamericano
también fue impactado por el estancamiento de las negociaciones comerciales en
agricultura, que no permitió el levantamiento de restricciones y barreras al
intercambio de productos agropecuarios.
II. Argentina: Transformación productiva y reinserción internacional
El lento crecimiento del volumen exportado debe ser motivo de preocupación. La
canasta exportadora de bienes de Argentina se concentra en productos primarios,
manufacturas basadas en recursos agrícolas y manufacturas de tecnología media
(sector automotor). Esta especialización genera dos fuentes de vulnerabilidad: la
volatilidad de los precios de los productos agropecuarios y la dependencia de la
producción automotriz de un único mercado, el brasileño.
Por el lado de las importaciones, su evolución se encuentra asociada al crecimiento de
la actividad interna y de los precios relativos. Varios de los sectores considerados
sensibles son fuente importantes de empleo formal en la manufactura y la amenaza
sobre los puestos de trabajo provocada por la apertura supone un importante desafío
para la política económica.
Los mercados de origen y destino del comercio exterior se han modificado
significativamente en los últimos 15 años: crecimiento de la participación de los socios
Explicación: