Question

quienes crees que no han sido considerado ciudadanos

Answer 1

Respuesta: Las personas sin documento de identidad.

Explicación:

Una persona es considerada ciudadana cuando es mayor de edad o cuando consta de un documento que afirme su pertenencia a una región o país.

Toda persona sin ella es considerada "fantasma".

Estas personas no pueden acceder a los servicios básicos o sociales ya  que requieren un documento debido a su situación geográfica o económica se lo impide.