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Lo que siguió fue una paradoja propia de la democracia. El presidente Barco emitió un decreto de ley, utilizando la figura del estado de sitio que la nueva constitución se encargaría de eliminar, en el que exigió a la Registraduría contabilizar los votos que se depositaran en la papeleta especial que terminó siendo incluida en la votación presidencial del 27 de mayo de 1990 en la que salió electo el presidente César Gaviria. En esta votación hubo dos papeletas, una para presidente y otra para convocar la Asamblea Nacional Constituyente.
“Gaviria fue el que recibió el mandato popular de convocar la Constituyente, ese mandato emanó de la papeleta especial como un iniciativa supraconsitucional, porque apelaba al pueblo como constituyente primario”, afirma Barrios Zuluaga.
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