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LA tutela es, a no dudarlo, una de las insignias constitucionales de Colombia. Con ella, a partir de 1991, la ciudadanía pudo conseguir un instrumento para pasar el derecho y sus beneficios de la teoría a la práctica. De tal modo, el pueblo, mediante un mecanismo rápido, vio garantizados sus derechos y se sintió amparado, persona por persona, como nunca había ocurrido en la historia jurídica del país. Es por eso que no resulta exagerado, en lo absoluto, sostener que la tutela es un éxito irreversible.
La reforma a la justicia presentada en las últimas semanas por el gobierno del presidente Duque contiene algunos elementos que, tal vez pretendiendo la dirección correcta, ponen cierto coto a la tutela. No se trata, por supuesto, de su desmonte, ni tampoco de un ajuste radical. Pero, con algunos de los pequeños cambios propuestos, puede modificarse el espíritu del constituyente primario, representado en la Asamblea de 1991.
Ha sido la tutela, sin duda alguna, un procedimiento tan afortunado que desde su creación se han interpuesto unos siete millones de estos recursos de amparo, de acuerdo con el más reciente informe de la Corte Constitucional. Esta noticia, publicada la semana que termina, es demostrativa del gran afecto que le ha tomado la ciudadanía a esa herramienta.
En ese sentido, se accionan anualmente cerca de 600 mil tutelas, de acuerdo al promedio de los últimos 25 años. De hecho, el informe de la Corte señala que en 2017 se radicaron 607.500.
Esto ha significado para el país una verdadera transformación pacífica de la sociedad. Mucho se habla en Colombia de procesos de paz, de inclusión y de generación de nuevos componentes sociales, pero poco se relieva la prevalencia que merece el derecho de amparo, con su acción de tutela, como un extraordinario factor transformador de la sociedad.
Como se sabe, la tutela es un mecanismo constitucional por medio del cual cualquier ciudadano puede acudir ante un juez para que en un término no mayor de 10 días le defina si alguno de sus derechos fundamentales, enlistados taxativamente en la Carta Política, le fue violado y la manera inmediata para resarcirlo. De la misma manera también es procedente para advertir sobre cualquier acción potencial que esté dirigida a cercenar esos derechos, incluso sin que ello haya producido pero siendo inminente la posible vulneración.
Con la tutela, de una parte, el ciudadano quedó más empoderado como sujeto de derechos, pero al mismo tiempo el propio Estado pudo, así mismo, hacer una aproximación más efectiva a las realidades del entorno social. Es decir, que la sociedad ya no fue un todo abstracto, sino que en efecto está compuesta por ciudadanos de carne y hueso, con sus dificultades y anhelos.
De tal manera el país, tras los debates de la Constituyente de 1991, logró conseguir un recurso, vigente en algunos otros lugares del mundo, por medio del cual generar las condiciones de una vida en paz y en armonía. Pero sobre todo se acabó con la idea de que el derecho era una cosa para expertos y se hizo una condición común para el uso de todos los ciudadanos.

Es cierto, sin embargo, que desde entonces a hoy existen tensiones entre la justicia formal y jerarquizada, la cual divide la Rama Judicial por varias disciplinas atinentes a los conflictos ciudadanos (civiles, laborales, comerciales, administrativos…), pero también es cierto que con la tutela, a través del amparo de los derechos fundamentales, se logró edificar una justicia más expeditiva, práctica y cotidiana.
Características
Todo el mundo sabe hoy que la tutela tiene varias características. Una de ellas, consiste en que solo es efectiva si no existe otro instrumento jurídico a la mano para subsanar el derecho afectado. También es inmediata, por cuanto no admite las dilaciones comunes a los procesos ordinarios. De la misma forma, es sencilla porque no tiene mayores requisitos y está a la mano en cualquier parte del país. Tiene, asimismo, una órbita propia que se debe a los derechos fundamentales, es decir, a lo que es más cercano al individuo.
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