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En los 90 la innovación en políticas públicas incluyó la creación de diversos fondos sociales gestionados desde ministerios, secretarias sociales y municipios. La mayoría de estos y sus programas definieron una operatoria de carácter concursable y al proyecto como unidad de inversión social, operando la mayor parte de la veces de forma centralizada. A contar de 1996, el Fondo de Solidaridad e Inversión Social y la Subdirección de Desarrollo Regional territorializan la inversión surgiendo la modalidad de gestión denominada Inversión Regional de Asignación Local (IRAL).
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