Question

Es la de que la voluntad general puede únicamente dirigir las fuerzas del Estado de acuerdo con los fines de su institución, que es el bien común. No siendo la soberanía sino ejercicio de la voluntad general, jamás deberá enajenarse, y que el soberano, que no es más que un ser colectivo, no puede ser representado sino por él mismo.
Quien me explica esto

Answer 1

Se refiere al pueblo, esto es, los ciudadanos son los verdaderos dirigentes del Estado y que por medio de elecciones eligen a un representante para que vele por el fin común